KDD ønsker en kartlegging av det helhetlige arbeidskraftsbehovet i kommunene, nå og framover, og at det brytes ned til kommunenivå for å redegjøre for status for ulike deler av landet og ulike typer kommuner. KDD ønsker at dette også ses i sammenheng med befolkningsframskrivingene for å redegjøre for hvordan arbeidskraftsbehovet ser ut til å utvikle seg.
Utredningen skal redegjøre for arbeidskraftsbehov i kommunene i kraft av kommunenes rolle som en organisasjon som skal levere tjenester, utvikle og styre kommunene. Det er også ønskelig med beskrivelser/analyser av hvordan utfordringer med befolkningsutvikling og mangel på arbeidskraft i kommunene påvirker den kommunale organisasjonen og kommunens evne til å løse de ulike rollene kommunene har. KDD ønsker at leverandøren illustrerer dette på en hensiktsmessig måte.