Bruken av finansielle
instrumenter har økt betydelig i norske kommuner de siste årene, både når det
gjelder volum og type instrumenter. I utgangspunktet kan en kommune foreta
enhver økonomisk disposisjon som ikke er forbudt i lov eller forskrift. Det er
ikke noe alminnelig forbud for kommuner mot å foreta risikofylte økonomiske
disposisjoner. Kommuner i Norge benytter de fleste typer finansielle
instrumenter. Dette gjelder de mer tradisjonelle instrumentene, som plassering
i aksjer og opptak av serielån, men også mer kompliserte instrumenter som
innebygde derivater, swapsjoner, nullkupongswaper og rentebytteavtaler. Nye
typer disposisjoner medfører nye regnskapsmessige problemstillinger. Regnskapsreglene
for kommuner er ikke tilpasset de finansielle instrumentene som kommunene benytter
i dag. Vi vil i denne artikkelen vise at dette har medført at norske kommuner
har valgt å skyve til dels betydelige kostnader frem i tid. Disse kostnadene må
dekkes av fremtidige generasjoner, eller om en vil fremtidige kommunestyrer.