Vi har sett en
utvikling som bryter med det som var forutsetningen for den velferdsstaten vi
kjenner og kanskje tar som en selvfølge. Det handler om tendenser til
sentralisering av makt på toppen av pyramidene, og at tjenestene er blitt
redskaper for intensjoner om å spare og saldere budsjettene.Vi ser en utvikling
mot økt statlig makt på bekostning av tjenesteytende institusjoner. Vi ser en institusjonell
sentralisering og en transformasjon av tjenesteytende institusjoner som
kan oppsummeres i begrepene konkurransestaten og bestillerstaten. Jvordan kan vi snu denne utviklingen?
