Telemarksforskings analyser av utenforskap hjelper norske kommuner og fylkeskommuner med å identifisere hvor inkluderingsarbeidet bør rettes.
Hva ligger bak de store lokale variasjonene i utenforskap og sysselsetting i Kommune-Norge?
Det er det store spørsmålet utenforskapsanalysen til Telemarksforsking søker å besvare. 31 kommuner, 4 fylker og 1 region har tatt i bruk utenforskapsanalysene i løpet av 2026.
Målet med utenforskapsanalysene er å gi kommuner og fylkeskommuner innsikt i de strukturelle faktorene som påvirker det lokale utenforskapet, og om utenforskapet er høyt eller lavt i forhold til strukturelle faktorer. En slik oversikt kan hjelpe kommunene med å målrette innsatsen i sitt inkluderingsarbeid bedre og rette tjenestene dit de monner mest.
Utenforskapsutvikling i hele Norge over tid – figur som også kan vises på kommunenivå
Analysene gjør det mulig å sammenligne ulike områders utenforskap, kontrollert for strukturelle betingelser som demografi, flytting og arbeidsplassvekst, og følge utviklingen over tid. Analysene brytes opp i undergrupper og fokuserer på NEET-kategorien, det vil si unge i alderen 15 til 29 år, og undergrupper i alderen 30 til 66 år.
Det er store variasjoner fra kommune til kommune i sammensetningen av utenforskapet, og hvilken betydning demografi, flytting og arbeidsplassvekst har for utenforskapet over tid. Utenforskapsanalysene viser fram utviklingen i fire utenforskapskategorier (helserelaterte ytelser, andre ytelser, ukjente og arbeidssøkende), og har som ambisjon å vise fram hvilken betydning de strukturelle faktorene har i ulike kommuner.
Utenforskapsanalysene gir et enestående og godt kunnskapsgrunnlag
Vi skal bruke de aktivt i kunnskapsgrunnlag for ny samfunnsplan, i høst, og når vi forbereder ny planstrategi til våren. Noen hovedpunkter vil også inngå i handlingsplan/budsjett, og årsrapport. Analysen har det meste av det vi trenger, og gode figurer vi kommer til å bruke direkte
Vi har brukt utenforskapsanalysene i arbeidet med budsjettoppspill til folkevalgte. Videre har vi brukt analysene i en bred gjennomgang av status for utenforskap i kommunen og til å avdekke fakta og ta livet av myter
* Sitatene er hentet en fra anonym spørreundersøkelse om bruk av utenforskapsanalysene.
Deltakerkommuner- og fylker inviteres til regelmessige webinar der oppdaterte tall og nye funn presenteres. Det arrangeres også webinar der deltakerkommuner- og fylker kan utveksle erfaringer om praktisk bruk og forståelse av utenforskapsanalysene, og erfaringer knyttet til arbeid med utenforskap og inkludering.
Telemarksforsking vil videreutvikle utenforskapsanalysene i 2027, etter innspill fra deltakerkommunene- og fylkene.
Kommunen / fylket får:
Kontakt Knut Vareide eller Ingelin Westeren for en uforpliktende prat om hva analysen kan gi din kommune eller fylke.
